快递野蛮抛扔包裹 《快递条例》称最高罚5万

快递行业实际上为信息密集行业,但由于用户信息泄露导致的电信诈骗、垃圾短信、骚扰电话等社会问题日益突出,倒卖个人信息已形成地下黑色产业链。

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剁手党们请注意,快递小哥再也不敢乱扔你的快递了。
11月16日,据国务院法制办公室网站消息,国务院法制办公室今日起就《快递条例(征求意见稿)》(下称意见稿)公开征求意见。
意见稿规定,经营快递业务的企业及其作业人员以抛扔、踩踏或者其他危害快件安全的方法处理快件的,将被处最高5万元的罚款,意见稿同时对保障快递用户信息安全、快递包裹损坏丢失赔偿等备受用户关注的问题做出了规定。
关于野蛮处理快递的问题,此前,在2013年3月1日起实施的《快递市场管理办法》中已经明确禁止了快递员分拣快件时野蛮操作行为,办法中规定,严重违规行为将被处以1万元以上3万元以下罚款。不同的是,此次公开征求意见的《快递条例》将违规行为的最高罚款额度提升到5万元。
此外,征求意见稿还规定,冒领、私自开拆、隐匿、毁弃、倒卖或者非法检查他人快件,尚不构成犯罪的,依法给予治安管理处罚。由邮政管理部门责令改正,处5万元以上10万元以下的罚款;情节严重的,处10万元以上20万元以下的罚款,并可以责令停业整顿直至吊销其快递业务经营许可证。
关于剁手党们关心的快件损失赔偿方面,意见规定,用户交寄贵重物品的,应当事先声明。快件发生丢失、损毁或者内件短少的,对保价的快件,应当按照经营快递业务的企业与用户约定的保价规则确定赔偿金额;对未保价的快件,适用有关民事法律的规定。
同时,国家鼓励保险公司开发快件损失赔偿责任险种,鼓励经营快递业务的企业投保。
还有最让人头疼的用户信息安全问题,意见中也做了严厉的处罚规定。经营快递业务的企业应当按照国务院邮政管理部门的规定建立快件运单及电子数据管理制度,定期销毁快件运单,确保用户信息安全。
快递行业实际上为信息密集行业,但由于用户信息泄露导致的电信诈骗、垃圾短信、骚扰电话等社会问题日益突出,倒卖个人信息已形成地下黑色产业链。
此次意见规定,经营快递业务的企业及其从业人员不得非法出售或者泄露快递服务过程中知悉的用户信息。在发生或者可能发生用户信息泄露、毁损、丢失的情况时,经营快递业务的企业应当立即采取补救措施,并向所在地邮政管理机构报告。
否则,由邮政管理部门责令改正,没收违法所得,处1万元以上5万元以下的罚款,并可以责令停业整顿直至吊销其快递业务经营许可证。经营快递业务的企业的从业人员有前款第三项规定的违法行为,尚不构成犯罪的,由邮政管理部门责令改正,没收违法所得,并处5000元以上1万元以下的罚款。
在快递实名制方面,意见稿称,经营快递业务的企业收寄快件时未核对快递运单信息,或者快递运单信息填写不完整、不实仍予收寄,情节严重的,由邮政管理部门责令改正,可以处5000元以上1万元以下的罚款。
经营快递业务的企业应当对快递运单信息进行核对,发现快递运单填写不完整或者信息填写不实的,经营快递业务的企业不得收寄。
此前,根据国家邮政局、公安部、安监总局等部门要求,“快递实名制”11月1日起正式实施,但从目前双十一实施的情况来看,情况不容乐观。
同时,针对快递业发展中存在的大量末端网点的办照(办理营业执照)成本高企的问题,为减轻快递企业发展经营网络、布局设点的成本,新条例拟规定企业及其分支机构设立的快递末端网点,自设立之日起20日内向所在地邮政管理机构备案,可不办理营业执照。
此前,有快递公司加盟网点相关人士告诉界面新闻记者,加盟快递的成本并不低,除开固定的加盟费,加盟门店还需要承担下属快递员的工资费用,以及其他车辆等成本投入,而快递又属于回款慢的行业,再加上经营业务单一,上述综合成为了多数快递加盟点经营困难的重要原因。办照费用的免除,或间接推动了快递企业基层网点的发展。
自2007年以来,中国快递行业发展迅猛,业务量7年增长了6.7倍,年均增长率高达40.4%。2014年全国快件量突破146亿件,跃居世界第一。国家邮政局局长马军胜在首届中国(杭州)国际快递业大会上表示,2020年全国快递业务量将达到500亿件。
尽管市场巨大,但涉及快递的法律法规,一直不是非常健全,上述条例的公布或为快递行业中的细分环节做出了规定,进一步规范快递行业。

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